Реферат на тему:Конституційно-правова характеристика Іраку - Теорія держави та права - Реферати - Каталог статей

Реферат на тему:Конституційно-правова характеристика Іраку. Ірак - унітарна держава. Адміністративне ділення\|поділка\| - 18 провінцій (мухафаз\|). У 1974 р. оголошена автономія Іракського Курдістана. За Тимчасовою конституцією, що вступила в дію 16 липня 1970 р., Ірак проголошений "суверенною народною демократичною республікою". Основною метою\|ціллю\| Іраку оголошено "створення\|створіння\| єдиної арабської держави і встановлення соціалістичних устрою\|ладів\|" (ст.1). За формою правління Ірак є\|з'являється\| суперпрезидентською республікою. Політичний режим - авторитарний. Найвищий орган державної влади - Рада\|порада\| революційного командування (СРК), голова якого одночасно є\|з'являється\| Президентом Республіки і верховним головнокомандуючим озброєними силами (з липня 1979 р. - Саддам Хусейн). СРК видає закони і інші акти, що мають силу закону, а також акти для застосування\|застосування\| законів, що діють, вирішує питання діяльності Міністерства оборони, суспільній\|громадській\| безпеці, питання їх повноважень і структурної організації, оголошує часткову або повну\|цілковиту\| мобілізацію в країні, оголошує війну і укладає мир, схвалює проект державного бюджету і інші фінансові документи, затверджує основні цифри цих документів, ратифікує міжнародні договори і угоди. Однопалатна Національна рада\|порада\| (парламент) у складі 250 депутатів, що обираються на 4 роки на основі загальних і прямих виборів, наділена обмеженими повноваженнями. Він розглядає\|розглядає\| законопроекти, прийняті СРК, протягом 15 днів і передає їх (в разі\|у разі\| згоди\|злагоди\|) Президентові для публікації. Національна рада\|порада\| може самостійно розглядати\|розглядати\| законопроекти, пропоновані для обговорення 1/4 спільного\|загального\| складу, проте\|однак\| вони не можуть стосуватися військових\|воєнних\| і фінансових питань, а також питань суспільної\|громадської\| безпеки. Якщо Національна рада\|порада\| схвалює запропоновані його членами законопроекти, він в 15-денний термін передає їх в СРК. Вслучає схвалення СРК законопроекту, запропонованого Національною радою\|порадою\|, він передається Президентові для підписання. З відома Президента парламент може викликати\|спричиняти\| міністрів для подачі\|надання\| необхідних роз'яснень. Глава\|розділ\| держави - Президент Республіки. До 1995 р. він обирався СРК з числа членів останнього. Відповідно до прийнятих у вересні 1995 р. поправками до Конституції Президент обирається на 7-річний термін на всенародному референдумі. Відповідно до Конституції (ст.57) Президент охороняє незалежність країни, її територіальну цілісність, внутрішню і зовнішню безпеку, захищає права і свободи всіх громадян; оголошує і відміняє\|скасовує\| надзвичайне положення\|становище\| згідно\|згідно з\| закону; призначає і звільняє з посади віце-президентів Республіки і міністрів; призначає губернаторів, суддів і всіх вищих цивільних\|громадянських\| і військових\|воєнних\| посадових осіб, підвищує їх на посаді, відправляє\|відряджає\| у відставку, нагороджує орденами і надає військові\|воїнські\| звання; готує проекти державного бюджету і пов'язаних з ним незалежних бюджетів, затверджує остаточні цифри цих документів; готує за допомогою відповідних міністрів генеральний план економічного і соціального розвитку країни і передає його в Національну раду\|пораду\|; укладає договори про надання позик\|позичок\|; контролює діяльність основних галузей народного господарства; здійснює контроль і координацію діяльності міністрів; проводить переговори і укладає міжнародні угоди і договори; призначає, відкликає\|відзиває\| і приймає дипломатичних представників; здійснює помилування і затверджує смертні вироки; контролює дотримання конституції, законів, вирішень\|рішень\|, судових вирішень\|рішень\| і планів розвитку. Президент може передавати деякі свої конституційні повноваження одному або декільком заступникам. Віце-президенти Республіки і міністри несуть відповідальність за свої дії перед Президентом, який може притягнути їх до судової відповідальності за помилки, свавілля\|сваволю\| і зловживання владою. Виконавча влада здійснюється Президентом, СРК і урядом. Характеристика правової системи Іраку В Іраку існує змішана система права, при якій особистий\|особовий\| статус визначається конфесійним (для мусульман - мусульманським) правом, а більшість інших стосунків регулюються законодавством, що відображає\|відбиває\| європейські правові традиції. До 1918 р. на території Іраку застосовувалося право імперії Османа, яке в більшості галузей після\|потім\| 1840 р. було слід французьким зразкам\|взірцям\|. Англійські власті в період мандата (1920-1930 рр.) не почали\|стали\| вносити кардинальних змін до правової системи Іраку, тому турецькі\|Турція\| кодекси продовжували діяти вже як іракські. Лише у окремих галузях норми англійського права зайняли\|позичали\| пануючі позиції (наприклад, в кримінальному\|карному\| праві у зв'язку з введенням\|вступом\| англійцями в 1918 р. Багдадського кримінального\|карного\| кодексу). У 1940-1960 рр. успадковані від імперії Османа кодекси і закони були поступово замінені сучаснішим національним законодавством. З\|із\| прибуттям\|приходом\| в 1968 р. до влади уряду партії Баас в країні проголошений курс соціалістичної орієнтації, в рамках\|у рамках\| якого проведена земельна реформа, видані нові закони про працю, соціальне забезпечення і ін. Ірак націоналізував іноземні нафтові компанії, що діяли на його території. Головним\|чільним\| джерелом права Іраку є\|з'являється\| законодавство. До найважливіших актів відносяться: Цивільний\|громадянський\| кодекс 1951 р., Торгівельний\|торговий\| кодекс 1984 р., Цивільний\|громадянський\| процесуальний кодекс 1969 р., Кримінальний\|карний\| кодекс 1969 р., Карно-процесуальний\|кримінально-процесуальний\| кодекс 1971 р., Трудовий кодекс 1987 р. У питаннях особистого\|особового\| статусу мусульман застосовується Закон про особистий\|особовий\| статус 1959 р. (із\|із\| змінами і доповненнями). У Іраку мають поширення\|розповсюдження\| відразу 3 школи мусульманського права: ханифітська\| (серед арабів-суннитів\|), шафіїтська\| (серед курдів-суннитів\|) і джафаритська\| (серед арабів-шиїтів). Вживання\|застосування\| права особистого\|особового\| статусу мусульман входить в юрисдикцію самостійних судів особистого\|особового\| статусу. Цивільне\|громадянське\| право Цивільне\|громадянське\| право Іраку найяскравіше відображає\|відбиває\| змішаний характер його правової системи. Основним його джерелом є\|з'являється\| Цивільний\|громадянський\| кодекс, що прийнятий в 1951 р. і набрав чинності в 1953 р. Цей Кодекс містить\|утримує\| норми, присвячені лише\|тільки\| праву власності і зобов'язанням. Грунтуючись в цілому\|загалом\| на положеннях\|становищах\| романо-германського права, ГК 1951 р. закріпив в своїх статтях ряд\|низку\| положень\|становищ\| шаріату: про зловживання правом, непередбачені обставини, оренду землі, переклад\|переказ\| боргу\|обов'язку\| і ін. Родинні\|сімейні\| і спадкові\|спадкоємні\| стосунки регулюються згаданим Законом про особистий\|особовий\| статус, заснованим на мусульманському праві. При пробільній норм Закону повинні використовуватися "принципи мусульманського права", тобто виводи\|виведення\| мусульмансько-правовий доктрини. До представників немусульманського населення (християнам, іудеям) застосовуються норми їх особистого\|особового\| права (канонічного або іудейського) у всіх випадках, за винятком спадкових\|спадкоємних\| стосунків. Спеціальними актами регламентуються також майнові права неповнолітніх і інших недієздатних осіб\|лиць\|. Питання право - і дієздатності\|дієспроможний\| врегульовані, проте\|однак\|, в Цивільному\|громадянському\| кодексі. Право власності регламентується ГК Іраку виходячи з визначення його Тимчасовою конституцією 1970 р. як "соціальної функції, що підлягає виконанню в рамках\|у рамках\| встановлених\|установлених\| соціальних цілей і державних програм відповідно до закону" (ст.16). Поряд з\|поряд із\| ГК важливе\|поважне\| значення в цій сфері мають спеціальні закони. Основним з\|із\| них є\|з'являється\| Закон про аграрну реформу 1970 р. Встановлені\|установлені\| ним межі об'єму\|обсягу\| права приватної власності на землю залежать від родючості і способів зрошування, але\|та\| у будь-якому випадку\|в будь-якому разі\| не можуть перевищувати 2000 га\| землі. Особливе значення надається праву власності на основні засоби\|кошти\| виробництва, закріпленому не лише\|не тільки\| в Кодексі, але і в Конституції. "Основні засоби\|кошти\| виробництва, безпосередньо використовувані центральними органами влади відповідно до вимог Генерального плану розвитку національного господарства, є\|з'являються\| народною власністю" (ст.13 Тимчасової конституції 1970 р.). Заохочується, крім того, власність кооперативних організацій у всіх головних\|чільних\| формах виробничою, споживчою і збутовою. Оренда нерухомості регулюється Спеціальним законом 1979 р. В області торгівельного\|торгового\| права в Іраку спочатку застосовувався Кодекс Османа сухопутної торгівлі 1850 р., скопійований з французького Торгівельного\|торгового\| кодексу 1807 р., а також Кодекс Османа морської торгівлі 1864 р. Перший з\|із\| них був замінений в 1943 р. власне іракським Кодексом. В даний час\|нині\| діє Торгівельний\|торговий\| кодекс 1984 р., який визначає статус комерсанта, регулює торгівельні\|торгові\| операції\|угоди\|, банкротство\|банкрутство\|, коштовні\|цінні\| папери і низку інших запитань. Крім того, ухвалений Закон про організацію торгівлі 1970 р., відповідно до якого створений Радий з питань торгівлі, що визначає державну політику відносно виробництва і зовнішньої торгівлі. Найважливіше джерело торгівельного\|торгового\| права - законодавство про торгівельні\|торгові\| компанії. В даний час\|нині\| діє Закон про компанії 1983 р., що визначає правове положення\|становище\| різного роду комерційних організацій: акціонерних суспільств\|товариств\|, суспільств\|товариств\| з\|із\| обмеженою відповідальністю, обмежених товариств і так далі Законодавство про інтелектуальну власність включає Закон про торгівельні\|торгові\| марки 1957 р., Закон про патенти і промислові зразки\|взірці\| 1970 р., Закон 1959 р. (про фірмові найменування). Трудове право, що діє, склалося в період соціалістичної орієнтації. Прийнятий в 1970 р. Трудовий кодекс відобразив\|відбивав\| соціально-економічні перетворення, що сталися, але\|та\| одночасно підсилив\|посилював\| державний контроль над профспілками, врегулюванням трудових конфліктів, страйками. Нині чинний Трудовий кодекс 1987 р. серйозно обмежує право на страйк, хоча на практиці страйки взагалі не допускаються під загрозою кримінальних\|карних\| репресій. Право на колективні переговори не признається. До актів соціального законодавства відносяться Закон 1980 р. про соціальне забезпечення і Закон 1980 р. про захист неповнолітніх. Першим кодифікуванням норм про цивільний\|громадянський\| процес, що діяло на території Іраку, був Цивільний\|громадянський\| процесуальний кодекс Османа 1871 р. В даний час\|нині\| діє ГПК Іраку 1970 г.; він містить\|утримує\| спеціальний розділ (книга IV), статті якого застосовуються виключно\|винятково\| шаріатськими\| судами при розгляді справ\|речей\| особистого\|особового\| статусу. Норми ГПК регулюють виробництво як по цивільних, так і по торгівельних\|торгових\| справах. Окремі його статті стосуються третейського розгляду. Ухвалений також Закон про виконання судових вирішень\|рішень\| по цивільних і торгівельних\|торгових\| справах 1980 р. Кримінальне\|карне\| право, кримінальний\|карний\| процес Іраку До 1918 р. на Ірак поширювалося\|розповсюджувалося\| кримінальне\|карне\| законодавство імперії Османа, що запозичило ще в 1840 р. французький зразок\|взірець\|. Це законодавство змінив\|позмінював\| "Багдадський кримінальний\|карний\| кодекс", введений\|запроваджувати\| англійськими окупаційними властями в Іраку в 1918 р. (набрав чинності 1 січня 1919 р.). Він включав 330 статей і випробовував\|відчував\| значно глибший вплив англосакського права, чим французького. У 1969 р. на базі старого Кодексу був прийнятий новий, проект якого почав\|зачинав\| розроблятися ще до переходу країни на соціалістичний шлях\|дорогу\|. По структурі і вмісту\|змісту\| він багато в чому схожий з\|із\| буржуазними кримінальними\|карними\| кодексами. Кодекс 1969 р., як і УК 1918 р., складається з 4 книг: спільні\|загальні\| положення\|становища\|, злочини проти\|супроти\| загальних інтересів, злочину проти\|супроти\| особистих\|особових\| інтересів, дрібні\|мілкі\| правопорушення. Таким чином, УК 1969 р. виходить з романо-германської доктрини про ділення\|поділку\| права на приватне і публічне\|прилюдне\|. Відповідальність за військові\|воїнські\| злочини передбачає Кримінальний\|карний\| кодекс Народної армії 1984 р. Окрім цього джерелами іракського кримінального\|карного\| права є\|з'являються\| окремі закони і що мають силу закону резолюції СРК. Всупереч нормам УК деякі акти, що встановлюють кримінальну\|карну\| караність діянь, мають зворотну силу. Одним з основних видів покарань\|наказань\| в кримінальному\|карному\| праві Іраку залишається страта. Вона зберігається як обов'язкове або альтернативне покарання\|наказання\| за велике число кримінальних\|карних\| і політичних злочинів по УК 1969 р. і багаточисельних\|численних\| (що має силу закону) резолюціях, прийнятим СРК. Вона передбачена, зокрема, за проникнення в приміщення\|помешкання\| і крадіжку у військовий\|воєнний\| час; навмисне\|умисне\| вбивство; дезертирство; зраду, саботаж з використанням зброї і вибухових речовин; підробку\|підроблення\| офіційних документів і економічну корупцію; публічна\|прилюдна\| або скандальна образа Президента Республіки або його заступника, членів СРК, партії Баас, Національної ради\|поради\| або уряду. Смертні вироки виконуються через повішення або розстріл, часто публічно. За повідомленнями спостерігачів, в Іраку щороку\|кожен рік\| проводяться\|виробляють\| сотні страт. Кримінальний\|карний\| процес в Іраку будується в цілому\|загалом\| по романо-германській моделі. Основним його джерелом є\|з'являється\| УПК 1971 р., розроблений за зразком УПК Франції 1958 р. Хоча закон передбачає звичайні\|звичні\| процесуальні гарантії (гласність судового розгляду, право на адвоката, право на оскарження вироку і ін.), на практиці багато хто з\|із\| них не дотримується. На думку міжнародних спостерігачів, в Іраку широко поширені довільні арешти, тортури обвинувачених, несправедливі судові процеси і позасудові розправи. Це особливо характерний для діяльності спеціальних судів безпеки і військових\|воєнних\| трибуналів, що зазвичай\|звично\| розглядують\|розглядають\| поділа за спрощеною процедурою без дотримання звичайних\|звичних\| процесуальних гарантій. Зокрема, вельми\|дуже\| обмежено право користуватися послугами адвоката, процеси майже завжди закриті\|зачиняти\|, відсутнє право оскарження вироків, винесених Революційним судом і тимчасовими спеціальними судами. З\|із\| такою практикою контрастує передбачена законом складна процедура перевірки і затвердження смертних вироків. Вирішення кримінальних\|карних\| судів, що ухвалили вирок, повинні автоматично протягом 10 днів передаватися для перевірки до Касаційного суду, навіть за відсутності скарги. Смертні вироки повинні перевірятися Генеральною колегією, що складається зі всіх суддів Касаційного суду. Вироки, підтверджені Касаційним судом, передаються міністрові юстиції, який посилає вирок для затвердження Президентові Республіки. Судова система, органи контролю Іраку Тимчасова Конституція Іраку 1970 р. оголошує принцип незалежності суду і декларує гарантії права кожного громадянина на звернення\|звертання\| в судові органи за захистом своїх прав. Передбачається, що організація судових органів і органів прокуратури регулюється спеціальним законодавством. У перші роки після\|потім\| прибутку\|приходу\| до влади в Іраку ПАСВ діяв Закон про судову владу 1963 р., але\|та\| в даний час\|нині\| питання організації і діяльності судових органів регулюються Законом про судоустрій 1979 р. Відповідно до нього в країні сформувалася досить\|достатньо\| складна система судів, що включає: Касаційний суд, 7 апеляційних судів, суди першої інстанції, адміністративні суди, суди особистого\|особового\| статусу, кримінальні\|карні\| суди, суди по розгляду незначних злочинів, суди для неповнолітніх, Верховний і звичайні\|звичні\| трудові суди, а також слідчі суди. Вищою судовою інстанцією є\|з'являється\| Касаційний суд, який може засідати у повному складі (зокрема, при розгляді скарг на смертні вироки), розширеному складі (для розгляду спорів\|суперечок\| про юрисдикцію судів) або розглядувати\|розглядати\| справи\|речі\| в палатах - цивільною\|громадянською\|, по особистому\|особовому\| статусу, адміністративною і кримінальною\|карною\|. Апеляційні суди здійснюють контроль за роботою судів першої інстанції і судів особистого\|особового\| статусу. Кожен адміністративний суд діє в межах територіальної юрисдикції апеляційного суду. Суди першої інстанції і особистого\|особового\| статусу створюються в центрах провінцій і областей. На цьому ж рівні адміністративно-територіального ділення\|поділки\| діє система судів по розгляду незначних злочинів. На відміну від них кримінальні\|карні\| суди створені в центрах провінцій. Суди для неповнолітніх застосовують Спеціальний закон 1983 р., що передбачає кримінальне\|карне\| покарання\|наказання\| неповнолітніх. Трудові суди діють в центрах провінцій і розглядують\|розглядають\| трудові спори. Їх вирішення\|рішення\| можуть бути оскаржені до Верховного трудового суду. Нарешті\|урешті\|, слідчі суди створюються там, де діють суди першої інстанції і ведуть розслідування злочинів. Поза\|зовні\| рамками системи спільних\|загальних\| судів знаходяться\|перебувають\| спеціальні суди, що розглядують\|розглядають\| справи\|речі\|, пов'язані з безпекою держави. Головним\|чільним\| з\|із\| них є\|з'являється\| Революційний суд - постійний спеціальний суд, заснований\|установлений\| в 1968 р. Він може ухвалювати вироки у справах про злочини проти\|супроти\| внутрішньої і зовнішньої безпеки держави і широкому кругу\|колу\| інших злочинів. Процес в нім повинен вестися на підставі Карно-процесуального\|кримінально-процесуального\| кодексу 1971 р., але\|та\| вироки, винесені цим судом, є\|з'являються\| остаточними і не підлягають оскарженню або касації. Спеціальний суд Киркука (ще один постійний спеціальний суд), заснований\|установлений\| в 1974 р. для розгляду справ\|речей\| курдів, обвинувачених в політичних злочинах, був скасований в серпні 1982 р. Його вироки не підлягали оскарженню. Крім того, Рада\|порада\| революційного командування періодично створює тимчасові спеціальні суди безпеки за принципом ad\| hoc\|, що розглядають\|розглядають\| справи\|речі\| певних груп обвинувачених (по таких злочинах, як шпигунство\|шпіонаж\|, зрада, "антидержавна\|антидержавницька\|" діяльність). Розгляд справ\|речей\| в спеціальних судах зазвичай\|звично\| закритий\|зачиняти\|. Справи військовослужбовців розбираються постійними військовими\|воєнними\| трибуналами. Вищестоящою інстанцією по відношенню до ним є\|з'являється\| Військовий\|воєнний\| касаційний трибунал. Система органів прокуратури і їх повноваження регулюються Законом про прокуратуру 1979 р., який покладає на дані органи дві основні функції: порушувати кримінальні справи і підтримувати державне звинувачення\|обвинувачення\| в суді; наглядати за розслідуванням злочинів.
1 2 3 4 5 Категория: Теорія держави та права \| Добавил: Aspirant (10.05.2014)
Просмотров: 365 \| Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 0


Имя *:
Email *:

Код *: