Реферат на тему: Прокурор в кримінальному процесі - Право - Реферати - Каталог статей

Реферат на тему: Прокурор в кримінальному процесі. Розділ I. Суть\|сутність,єство\| і завдання\|задача\| кримінального\|карний\| процесу § 1. Визначення кримінального\|карний\| процесу § 2. Завдання\|задача\| кримінального\|карний\| процесу Розділ II. Прокурор в кримінальному\|карний\| процесі § 1. Карно-процесуальні\|кримінально-процесуальний\| функції § 2. Прокурор в кримінальному\|карний\| процесі, його компетенція § 3. Нагляд прокурора за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| § 4. Обов'язковість вказівок прокурора Розділ I. Суть\|сутність,єство\| і завдання\|задача\| кримінального\|карний\| процесу § 1. Визначення кримінального\|карний\| процесу Кримінальний\|карний\| процес — правове поняття, пов'язане з уявленнями про правосуддя, діяльності органів слідства\|наслідок\|, дізнання, прокуратури по застосуванню\|вживання\| кримінального\|карний\| права у разі\|в разі\| скоєння злочину. Кримінальний\|карний\| процес в будь-якій державі ведеться на підставі\|основа,заснування\| і за правилами, встановленими\|установлений\| його законами, захищаючи існуючий правопорядок. Правова держава покликана забезпечувати охорону від злочинних посягань\|зазіхання\| на права і свободи особи\|особистість\|, життя, здоров'я, честь і гідність\|чеснота,достоїнство\|, інші блага громадян, суспільство\|товариство\| в цілому\|загалом\|, конституційний лад\|стрій,буд\|. Цьому служить, зокрема, кримінальне\|карний\| право, яке встановлює круг\|коло\| діянь, що забороняються під загрозою кримінального\|карний\| покарання\|наказання\|, і види таких покарань\|наказання\|. Тим самим воно сприяє попередженню\|попереджувати,запобіганню\| злочинів. Але\|та\| якщо злочин скоївся, то необхідно його розкрити, знайти винного, з'ясувати все, що необхідне для справедливого покарання\|наказання\| злочинця, і в той же час не допустити\|припуститися\| помилкового звинувачення\|обвинувачення\| і тим більше засудження\|осуд\| невинного. Винних же повинні бути покарані в строгій\|суворий\| відповідності із\|із\| законом, характером\|вдача\| і ступенем\|міра\| його провини\|вина\|, даними про особу\|особистість\|. Для того, щоб попередити злочини, притягати до відповідальності і покарати винних, в державі існує система органів кримінальної\|карний\| юстиції. Її вершину\| утворює суд, покликаний здійснювати правосуддя у кримінальних справах. В більшості випадків діяльності суду передує розслідування злочинів, проведене\|вироблене,справлене\| органами дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| під наглядом, а іноді\|інколи\| і за участю прокурорів. Діяльність кримінальної\|карний\| юстиції зв'язана із застосуванням кримінального\|карний\| покарання\|наказання\|, в максимальному ступені\|міра\| що зачіпає основні права і свободи людини, а також із застосуванням заходів державного примушення\|примус,силування\| (арешт, обшук і т. д.), що необхідне для успішного розкриття злочинів і забезпечення неминучості відповідальності винних. Тому вона строго\|суворо\| і детально регламентується правовими нормами, що створюють гарантії справедливого правосуддя і гарантії особи\|особистість\|. Ці норми, через їх важливість, встановлюються тільки\|лише\| законодавчою владою. Правосуддя у кримінальних справах, як і діяльність органів, що розслідують злочини, здійснюється в особливому порядку\|лад\|, який прийнято називати процесуальним. Закон визначає послідовність дій відповідних державних органів з моменту\|із моменту\| виявлення злочину і до остаточного дозволу кримінальної справи в суді, має рацію і обов'язки громадян, на яких розповсюджується\|поширюватися\| ця діяльність, форму виробництва всіх слідчих і судових дій і закріплення їх результатів. Цей процесуальний порядок\|лад\| — необхідна умова законності всієї діяльності суду, органів розслідування і прокуратури у зв'язку із злочином. Карно-процесуальна\|кримінально-процесуальний\| діяльність, врегульована законом, протікає у формі\|у формі\| правовідносин\|правостосунок\|, які складаються між судом і іншими державними органами, а також між ними і громадянами, юридичними особами. Ця діяльність носить правовий характер\|вдача\|. Таким чином, кримінальний\|карний\| процес — це здійснювана у встановленому\|установлений\| законом особливому процесуальному порядку\|лад\| діяльність суду по розгляду і дозволу кримінальних справ і попередня нею діяльність органів слідства\|наслідок\|, дізнання і прокуратури по розкриттю злочинів, викриванню винних і залученню їх до кримінальної\|карний\| відповідальності, направлені\|спрямований\| на забезпечення правосуддя з\|із\| тим, щоб що скоїв злочин був справедливо покараний, а невинний не був засуджений\|осуджений\|. Ця діяльність здійснюється у формі\|у формі\| правовідносин\|правостосунок\| за участю громадян і організацій, що реалізовують свої права і виконуючих обов'язки. § 2. Завдання\|задача\| кримінального\|карний\| процесу Завдання\|задача\| кримінального\|карний\| процесу можна визначити як в загальнийсоціальному плані, тобто з позицій ролі, яку він грає в житті суспільства\|товариство\|, так і аналізуючи конкретні завдання\|задача\|, які повинні бути вирішені\|рішені,розв'язані\| при розслідуванні злочинів і розгляді судом кримінальної справи. На загальнийсоціальному рівні кримінальний\|карний\| процес має завданням\|задача\| захистити від злочинних посягань\|зазіхання\| особу\|особистість\|, її права, свободи і інші блага, має рацію і законні інтереси юридичних осіб, існуючий правопорядок шляхом здійснення справедливого правосуддя у кримінальних справах. Конкретні завдання\|задача\| кримінального\|карний\| процесу як виду правової державної діяльності у зв'язку з виявленням злочину полягає в тому, щоб забезпечити: своєчасне і повне\|цілковитий\| розкриття злочину, тобто встановити сам факт скоєння злочину і того, хто його зробив\|вчинити\|; отримання\|здобуття\| достатніх доказів з\|із\| тим, щоб встановити істину у кримінальній справі, викрити дійсно винного і з'ясувати все необхідне для ухвалення\|прийняття,приймання\| правильного рішення або зняти підозру\|підозріння\| або звинувачення\|обвинувачення\| з невинного; правильне застосування\|вживання\| кримінального\|карний\| закону і інших законів, що відносяться до справи\|річ\|, тобто безпомилково юридично оцінити діяння обвинуваченого з урахуванням\|з врахуванням\| всіх обставин, що впливають на характер\|вдача\| і ступінь\|міра\| відповідальності; призначення справедливого покарання\|наказання\| судом в строгій\|суворий\| відповідності із\|із\| законом і обставинами справи\|річ\| або виправдання\|захист\| невинного. Розділ IV. Прокурор в кримінальному\|карний\| процесі § 1. кримінально-процесуальні функції Карно-процесуальна\|кримінально-процесуальний\| діяльність здійснюється різними органами і особами\|обличчя,лице\|. Вони діють в кримінальному\|карний\| процесі відповідно до завдань\|задача\|, що стоять перед ними. Звідси і виділення в цій діяльності карно-процесуальних\|кримінально-процесуальний\| функцій — різних напрямів\|направлення\|, які обумовлені роллю, призначенням і метою\|ціль\| суб'єктів карно-процесуальної\|кримінально-процесуальний\| діяльності. Карно-процесуальні\|кримінально-процесуальний\| функції — це напрями\|направлення\| карно-процесуальної\|кримінально-процесуальний\| діяльності, що виділяються залежно від кола суб'єктів, що виконують ті або інші процесуальні дії, від вирішуваних ними завдань\|задача\| і процесуальних форм, в яких вони діють. Функції, виконання яких пов'язане з досягненням головного результату кримінального\|карний\| процесу, до якого відноситься знаходження істини, є\|з'являтися,являтися\| основними. Серед них виділяються: здійснення правосуддя, звинувачення\|обвинувачення\|, захист і попереднє розслідування. Додаткові функції — підтримка цивільного\|громадянський\| позову і відповідно захист від нього. Деякі учені виділяють і інші функції: прокурорського нагляду за законністю, виховну, соціального контролю і ін. Здійснення правосуддя — найважливіша карно-процесуальна\|кримінально-процесуальний\| функція, властива тільки\|лише\| суду, що вирішує справу\|річ\| по суті. Вона полягає в розгляді в судових засіданнях кримінальних справ і в застосуванні\|вживання\| покарання\|наказання\| до осіб\|обличчя,лице\|, винних в скоєні злочину, або у виправданні\|захист\| невинних. Виходячи з принципу змагальності, основним змістом\|вміст,утримання\| функції правосуддя є\|з'являтися,являтися\| усестороннє\|всебічний,усебічний\|, повне\|цілковитий\| і об'єктивне дослідження всіх обставин справи\|річ\| в суді і дозвіл його по суті. Сенс\|зміст,рація\| цієї функції — дати остаточну відповідь щодо\|відносно\| винності\|провинність\| або невинності особи\|обличчя,лице\| у зв'язку з представленим\|уявленим\| до суду звинуваченням\|обвинувачення\|. Всі інші карно-процесуальні\|кримінально-процесуальний\| функції забезпечують успішне здійснення правосуддя. Діяльність же осіб\|обличчя,лице\|, що беруть участь в справі\|річ\|, свідчення\|показник,показання\| (висновки\|укладення,ув'язнення\|) яких є\|з'являтися,являтися\| джерелами доказів,, а також осіб\|обличчя,лице\|, сприяючих проведенню слідчих і судових дій, є\|з'являтися,являтися\| допоміжною по відношенню до функції, що виконується судом. Звинувачення\|обвинувачення\| є діяльністю уповноважених органів і осіб\|обличчя,лице\|, направленою\|спрямований\| на розкриття злочину, доведення винності\|провинність\| особи\|обличчя,лице\|, що його зробила\|вчинити\|, з метою забезпечити правильний дозвіл судом питання про його відповідальність. Залежно від того, хто і в яких формах здійснює цю функцію, розрізняють звинувачення\|обвинувачення\| державне (публічне\|прилюдний\|), суспільне\|громадський\| і приватне (підтримуване потерпілим). Державне (публічне\|прилюдний\|) звинувачення\|обвинувачення\|, будучи\|з'являючись,являючись\| основною формою, здійснюється в інтересах і від імені держави, незалежно від волі інших осіб\|обличчя,лице\|, зокрема потерпілого, через службові обов'язки державного обвинувача — прокурора. Суспільне\|громадський\| звинувачення\|обвинувачення\| підтримує представник громадської організації або трудового колективу з метою забезпечити дозвіл справи\|річ\| з урахуванням\|з врахуванням\| думки колективу, громадських організацій. У справах про злочини, передбачені ст. 115, 116, 129 ч. 1, 130 УК\|, право підтримки звинувачення\|обвинувачення\| належить потерпілому. Справи\|річ\| приватного звинувачення\|обвинувачення\| збуджуються тільки\|лише\| за наявності його скарги і припиняються у разі\|в разі\| примирення потерпілого з\|із\| обвинуваченим.. Крім того, карно-процесуальне\|кримінально-процесуальний\| законодавство передбачає справи\|річ\| так званого приватнопублічного звинувачення\|обвинувачення\|. До них відносяться справи\|річ\| про злочини, передбачені ст. 131 ч. 1, 146 ч. 1, 147 ч. 1 УК\|, які збуджуються за скаргою потерпілого, тобто саме він на первинному етапі є\|з'являтися,являтися\| ініціатором кримінального\|карний\| переслідування. Проте\|однак\| такі справи\|річ\| не можуть бути припинені за примиренням сторін, і в подальшому\|наступний\| звинувачення\|обвинувачення\| підтримує державний обвинувач. У суді касаційної і наглядової інстанції всі справи\|річ\| розглядаються\|розглядуються\| колегіально професійними суддями. Суд може діяти як суд першої інстанції, вирішуючи справу\|річ\| по суті, судна другої (касаційною) або наглядової інстанції. При здійсненні правосуддя суди не зв'язані виводами\|висновок,виведення\| органів дізнання або слідства\|наслідок\|, думкою прокурора і виводами\|висновок,виведення\| вищестоящих судових інстанцій. Взаємовідношення між різними ланками судової системи будуються на основі принципу незалежності суддів і підпорядкування\|підкорення\| їх тільки\|лише\| закону. При незгоді з\|із\| виводами\|висновок,виведення\| і рішеннями\|розв'язання,вирішення,розв'язування\| суду першої інстанції суди касаційної або наглядової інстанції мають право в межах наданої ним компетенції припинити справу\|річ\| виробництвом; змінити\|зрадити\| вирок, пом'якшивши покарання\|наказання\|, виключивши епізоди звинувачення\|обвинувачення\|, перекваліфікувавши діяння на статтю кримінального\|карний\| закону, що передбачає м'якше покарання\|наказання\|; відмінити\|скасувати\| вирок у разі\|в разі\| неповноти судового розгляду, при істотному\|суттєвий\| порушенні судом норм карно-процесуального\|кримінально-процесуальний\| закону або при необхідності застосувати строгіше\|суворіше\| покарання\|наказання\|. При відміні вироку і поверненні справи\|річ\| на новий судовий розгляд або попереднє слідство\|наслідок\| суд дає обов'язкові вказівки про те, які процесуальні дії слід провести, щоб усунути допущені помилки і заповнити пропуски\|прогалина\| попереднього або судового слідства\|наслідок\|. Причому суд вищестоящої інстанції не має права передрішати виводи\|висновок,виведення\| з основних питань, до яких може прийти нижчестоячий суд при новому розгляді справи\|річ\|. § 2. Прокурор в кримінальному\|карний\| процесі, його компетенція Прокурор — єдина посадова особа, яка в тій або іншій формі бере участь в кримінальному\|карний\| процесі впродовж\|упродовж\| всього виробництва у справі. Прокурор володіє широкими повноваженнями в стадіях порушення кримінальної справи і попереднього розслідування. Тут він може ухвалювати наступні\|слідуючий\| рішення: про порушення справи або відмову в цьому; його розслідуванні і перспективах передачі до суду або припиненні кримінальної справи. Він здійснює нагляд за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства\|наслідок\|; має право витребувати кримінальну справу, давати вказівки про його розслідування, відміняти\|скасовувати\| або змінювати\|зраджувати\| ухвали\|постанова\| органів попереднього розслідування. Прокурор має право прийняти справу\|річ\| до свого виробництва або доручити розслідування підлеглим йому особам\|обличчя,лице\|, передати справу\|річ\| від одного слідчого іншому. Прокурор зобов'язаний негайно звільнити\|визволити\| своєю ухвалою\|постанова\| кожного, хто міститься\|утримуватися\| без законних підстав в місцях позбавлення волі або порушуючи закон затриманий, підданий попередньому висновку\|укладення,ув'язнення\| або поміщений до судово-психіатричної установи. Процесуальне положення\|становище\| прокурора в суді істотно\|суттєво\| міняється — він втрачає владно-розпорядливі повноваження по дозволу справи\|річ\|. Беручи участь в судовому розгляді, прокурор підтримує перед судом державне звинувачення\|обвинувачення\|. Державний обвинувач бере участь в уявленні\|вистава,подання,представлення\| і дослідженні доказів як рівноправна сторона процесу, висловлює суду свою думку про кваліфікацію скоєного і міру покарання\|наказання\| відносно підсудного. Від решти всіх учасників процесу прокурор відрізняється тим, що він не тільки\|не лише\| має право, але і зобов'язаний реагувати на кожен факт порушення законності в судовому засіданні. У разі\|в разі\| незгоди з\|із\| винесеними в суді ухвалами\|розв'язання,вирішення,розв'язування\|, у тому числі і з\|із\| вироком, що не вступив в законну силу, прокурор має право в межах своєї компетенції принести на них протест до вищестоящого суду. Крім того, повноважний прокурор може опротестувати судове рішення\|розв'язання,вирішення,розв'язування\|, що вступило в законну силу, в наглядовому порядку\|лад\|. Прокурор, що бере участь в стадіях касаційного і наглядового виробництва, підтримує протест і висловлює свою думку з приводу законності і обгрунтованості рішення\|розв'язання,вирішення,розв'язування\|, що переглядається. Аналогічними повноваженнями володіє прокурор і при відновленні\|поновлення\| справ\|річ\| за обставинами, що знов\|знову,щойно\| відкрилися\|відчинилися\|. § 3. Нагляд прокурора за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| Повноваження прокурора по здійсненню нагляду за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| представлені\|уявлені\| в статті 211 УПК\| РРФСР\|РСФРР\|. Здійснюючи нагляд за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства\|наслідок\|, прокурор в межах своєї компетенції: 1) вимагає від органів дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| для перевірки кримінальні справи, документи, матеріали і інші відомості про довершені\|досконалий\| злочини, хід дізнання, попереднього слідства\|наслідок\| і встановлення осіб\|обличчя,лице\|, що скоїли злочини; перевіряє не рідше за один раз на місяць виконання закону про прийом, реєстрацію і дозвіл заяв і повідомлень\|сполучення\| про довершені\|досконалий\| або підготовлювані злочини; 2) відміняє\|скасовувати\| незаконні і необгрунтовані ухвали\|постанова\| слідчих і осіб\|обличчя,лице\|, що проводять\|виробляти,справляти\| дізнання; 3) дає письмові вказівки про розслідування злочинів, про обрання, зміну або відміну запобіжного заходу, кваліфікацію злочину, виробництво окремих слідчих дій і розшук осіб\|обличчя,лице\|, що скоїли злочини; 4) доручає органам дізнання виконання ухвал\|постанова\| про затримання, привід, висновку\|укладення,ув'язнення\| під варту, виробництві обшуку, виїмці, розшуку осіб\|обличчя,лице\|, що скоїли злочини, виконання інших слідчих дій, а також дає вказівки про ухвалення\|прийняття,приймання\| необхідних заходів для розкриття злочинів і виявлення осіб\|обличчя,лице\|, що їх зробили\|вчинити\|, у справах, що знаходиться\|перебувати\| у виробництві прокурора або слідчого прокуратури; 5) бере участь у виробництві дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| і ” необхідних випадках особисто проводить\|виробляти,справляти\| окремі слідчі дії або розслідування в повному\|цілковитий\| об'ємі\|обсяг\| у будь-якій справі; 6) санкціонує виробництво обшуку, накладення арешту на поштово-телеграфну кореспонденцію і її виїмку, усунення обвинуваченого з посади і інші дії слідчого і органу дізнання у випадках, передбачених справжнім\|теперішній,даний\| Кодексом; 7) продовжує\|подовжувати\| термін розслідування і утримання під вартою як запобіжний захід у випадках і порядку\|лад\|, встановлених\|установлений\| справжнім\|теперішній,даний\| Кодексом 8) повертає кримінальні справи органам дізнання і заздалегідь следствия\| з\|із\| своїми вказівками про провадження додаткового розслідування; 9) вилучає від органу дізнання і передає слідчому будь-яке fi6\| ' передає справу\|річ\| or\| одного органу попереднього слідства\|наслідок\| іншому від одного слідчого іншому в цілях забезпечення якнайповнішого і об'єктивнішого розслідування; 10) відчужує\|усувати\| особу\|обличчя,лице\|, що проводить\|виробляти,справляти\| дізнання, або слідчого від подальшого\|дальший\| ведення дізнання або попереднього слідства\|наслідок\|, якщо ними допущено порушення закону при розслідуванні справи\|річ\|; 11) порушує кримінальні справи або відмовляє в їх збудженні; прикрашає або припиняє виробництво у кримінальних справах; дає згоду\|злагода\| на припинення кримінальної справи слідчим або органом дізнання в тих випадках, коли це передбачено справжнім\|теперішній,даний\| Кодексом; затверджує обвинувальні висновки (ухвали\|постанова\|); направляє\|спрямовувати,скеровувати\| кримінальні справи до суду. Прокурор здійснює також і інші повноваження, представлені\|уявлені\| йому Карно-процесуальним\|кримінально-процесуальний\| кодексом. Предметом нагляду за виконання законів органами, що здійснюють дізнання і попереднє слідство\|наслідок\|, є\|з'являтися,являтися\| дотримання має рацію і свобод людини і громадянина, встановленого\|установлений\| порядку\|лад\| дозволу заяв і повідомлень\|сполучення\| про довершені\|досконалий\| і підготовлювані злочини, виконання оперативно-розшукових заходів і проведення розслідування, а також законність що приймаються цими органами рішень\|розв'язання,вирішення,розв'язування\| (ст. 29 закону “Про прокуратуру РФ” від 17.11.95). Перелік органів дізнання, нагляд за виконання законів якими покладений на прокурора, даний в статті 117 УПК\|. Відповідно до чинного законодавства органами попереднього слідства\|наслідок\| є\|з'являтися,являтися\|: слідчі підрозділи (слідчі) прокуратури, зокрема слідчі військових\|воєнний\| і інших спеціалізованих прокуратур; органів внутрішніх справ\|річ\|, органів ФСБ\| і федеральних органів податкової поліції (ст. 125 УПК\|). Крім того, в окремих випадках попереднє слідство\|наслідок\| має право проводити особисто прокурор (ст. 31 закону “Про прокуратуру РФ”). Повноваження по нагляду за виконання законів ОД і попереднього слідства\|наслідок\| у всіх прокурорів однакові. Межі компетенції розрізняються по кругу\|коло\| (рівню) піднаглядних органів попереднього слідства\|наслідок\| і дізнання, а також по положенню\|становище\| конкретного прокурора в структурі органів прокуратури. Нагляд за виконання законів органами, що здійснюють дізнання і попереднє слідство\|наслідок\| на транспорті, у військових\|воїнський\| частинах\|частка\| і установах, закритих\|зачинених\| адміністративно-територіальних утвореннях і на режимних об'єктах, в місцях виконання кримінальних\|карний\| покарань\|наказання\|, покладений Генеральним прокурором РФ, відповідно, на транспортних, військових\|воєнний\| прокурорів, прокурорів пошукових частин\|частка\| і прокурорів по нагляду за дотриманням законів при виконання кримінальних\|карний\| покарань\|наказання\|. Нагляд за виконання законів, напрямі\|направлення\| на захист навколишнього середовища, екологічних прав громадян здійснюють природоохоронні прокурори (наказ\|наказ-інструкція\| ГП\| РФ № 24 від 09.04.96). Особливістю процесуального положення\|становище\| прокурора на даному етапі виробництва у справі є\|з'являтися,являтися\| те, що нагляд включає право вирішувати по суті всі процесуальні питання, що виникають в процесі дізнання і попереднього слідства\|наслідок\|. Прокурор перевіряє законність дій як осіб\|обличчя,лице\|, що проводять\|виробляти,справляти\| дізнання, так і осіб\|обличчя,лице\|, керівних\|провідний\| ними. Наглядаючи за діями слідчого, прокурор, разом з тим\|в той же час\|, зобов'язаний здійснювати нагляд за діями слідчого відділу і його заступника по керівництву слідством\|наслідок\| має право відмінити\|скасувати\| вказівки начальника слідчого відділу, стежачи за тим, щоб він діяв в рамках\|у рамках\| вимог ст. 127 УПК\| і не ущемляв\|ущемлювати\| самостійності слідчого. На стадії дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| (окрім\|крім\| виробництв у справах, підслідним прокуратурі) Ген. прокурором РФ наказано всім прокурорам здійснювати не процесуальне керівництво, а нагляд за законністю заходів по розкриттю злочинів, забезпеченням всестороннього\|всебічний,усебічний\| і об'єктивного розслідування, дотриманням прав всіх учасників процесу (наказ\|наказ-інструкція\| ГП\| РФ № 20 від 28.05.92). Прокурор зобов'язаний здійснювати нагляд впродовж\|упродовж\| всього періоду попереднього розслідування і використовувати всю повноту наданих йому повноважень для своєчасного виявлення і попередження\|попереджувати,запобігання\| порушень законності, прав громадян. Відповідно до закону (п. 1 ст. 211 УПК\|) прокурор зобов'язаний не рідше за один раз на місяць перевіряти виконання законів при прийомі, реєстрації обліку\|урахування\| заяв і повідомлень\|сполучення\| про злочини. Щоб ці перевірки проводити кваліфіковано, прокуророві необхідно знати відомчі нормативні акти, в яких детально розписані дії з прийому, реєстрації, обліку\|урахування\| і дозволу заяв і повідомлень\|сполучення\| про злочини. Така регламентація міститься\|утримуватися\|, зокрема, в Зразковій інструкції про порядок\|лад\| прийому, реєстрації, обліку\|урахування\| і дозволу в органах і установах внутрішніх справ\|річ\| заяв, повідомлень\|сполучення\| і іншої інформації про злочини і події\|випадок\|, затвердженою наказом\|наказ-інструкція\| МВС СРСР № 415 від 11.11.90, у вказівках МВС РФ № 1/3782 від 11.08.94 Володіючи владно-розпорядливими повноваженнями, прокурор має право відміняти\|скасовувати\| незаконні і необгрунтовані ухвали\|постанова\| слідчих і осіб\|обличчя,лице\|, що проводять\|виробляти,справляти\| дізнання. При цьому прокурор в першу чергу\|передусім,насамперед\| повинен звертати увагу на ухвали\|постанова\|, що впливають на рух справи\|річ\| і порушуючі права громадян, наприклад, про порушення кримінальної справи або про відмову в його збудженні (ст. 116 УПК\|), про притягнення як обвинуваченого громадянина (ст. 144 УПК\|), про обрання запобіжного (ст. 92 УПК\|) заходу, про припинення справи\|річ\| (ст. 209 УПК\|), про припинення попереднього розслідування (ст. 195 УПК\|) і деякі інші. Письмові вказівки прокурора про кваліфікацію злочину (п. 3 ст. 211 УПК\|) обов'язкові тільки\|лише\| для органів дізнання (п. 3 ст. 120 УПК\|); слідчі мають право не виконувати подібні вказівки (ч. 2 ст. 127 УПК\|). Давати доручення органам дізнання про виконання окремих слідчих дій доцільно тільки\|лише\| тоді, коли це дійсно обумовлено необхідністю швидкого розслідування у справі, забезпечення збереження доказів, запобігання можливій змові підозрюваних, свідків\|очевидець\|. Доручення повинні бути дані у письмовій формі. Це необхідно для того, щоб у\|біля,в\| органу дізнання була правова підстава\|основа,заснування\| виконувати слідчі дії у справах, що знаходиться\|перебувати\| у виробництві прокурора або слідчого прокуратури і при цьому не виникали які-небудь неясності або двозначності Участь прокурора у виробництві дізнання і попереднього слідства\|наслідок\| є\|з'являтися,являтися\| одним з важливих\|поважний\| засобів\|кошт\| попередження\|попереджувати,запобігання\| і виявлення порушень направлених\|спрямований\| інтересів громадян, оперативного вживання заходів до усунення виявлених порушень і швидкого розкриття злочинів. Генеральний прокурор РФ вимагає, щоб прокурори особисто виїжджали\|виїздити\| на місце події\|випадок\| у справах про бандитизм, терористичні акти, масові безлади\|безладдя\|, вбивства при обтяжливих обставинах, а також здійснених в умовах неочевидності і у інших справах про тяжкі злочини, виходячи з конкретної ситуації (п. 1.7 наказу\|наказ-інструкція\| Ген. прокурора РФ № 10 від 21.02.95). Відповідно до ст. 23 Конст. РФ прокурори позбавлені права санкціонувати накладення арешту на поштово-телеграфну кореспонденцію і її виїмку. Обмеження права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних і інших повідомлень\|сполучення\| допускається тільки\|лише\| на підставі судового рішення\|розв'язання,вирішення,розв'язування\|. Порядок\|лад\| звернення\|звертання,обіг\| до суду за дозволом на проведення оперативно-розшукових або слідчих дій, що обмежують це право, визначений пост\|піст\|. пленуму Верх. Судна РФ № 13 від 24.12.93. Крім обшуку і відчуження\|усунення\| обвинуваченого від посади, прокурор санкціонує виїмку документів, що містять\|утримувати\| відомості, що є\|з'являтися,являтися\| державною таємницею (ч. 2 ст. 167 УПК\|); застосування\|вживання\| застави (ч. 2 ст. 89 УПК\|); висновок\|укладення,ув'язнення\| під варту (ст. 96 УПК\|). Правда, в п. 2 ст. 22 Конституції РФ вказано, що арешт, висновок\|укладення,ув'язнення\| під варту і утримання під вартою допускаються тільки\|лише\| по судовому рішенню\|розв'язання,вирішення,розв'язування\|. Проте\|однак\| в завершальних і перехідних положеннях\|становище\| Конституції РФ мовиться, що до приведення карно-процесуального\|кримінально-процесуальний\| законодавства у відповідність з\|із\| Конституцією РФ зберігається колишній порядок\|лад\|. Прокурор, отримавши\|одержавши\| кримінальну справу з\|із\| обвинувальним висновком або ухвалу\|постанова\| про припинення справи\|річ\|, виявивши порушення закону, повертає його в орган дізнання або попереднього слідства\|наслідок\| з\|із\| своїми вказівками про провадження додаткового розслідування. Як підстави для повернення справи\|річ\| на додаткове розслідування найчастіше є\|з'являтися,являтися\|: істотне\|суттєвий\| порушення норм УПК\| (наприклад, коли розслідування проведене особами\|обличчя,лице\|, що підлягають відведенню; замість попереднього слідства\|наслідок\|, коли воно обов'язкове, проведено дізнання і т. п.), неповнота попереднього розслідування, яка не може бути заповнена в судовому засіданні, порушення має рацію обвинуваченого (підозрюваного) на захист і ін. Вказівки прокурора про виробництво доп\|. розслідування повинні бути мотивованими, конкретними, містити\|утримувати\| посилання\|заслання\| на норми УПК\|, які були порушені, пропозиції\|речення\| про заповнення пропусків\|прогалина\| в розслідуванні, про необхідність проведення оперативно-розшукових заходів і т.д. Генеральний прокурор РФ наказує\|пропонувати\| підпорядкованим йому прокурорам в цілях попередження\|попереджувати,запобігання\| незаконних рішень\|розв'язання,вирішення,розв'язування\| при закінченні розслідування встановити обов'язкову перевірку всіх кримінальних справ, виключити факти припинення і припинення справ\|річ\|, поки\|доки\| не вичерпані всі можливості\|спроможність\| для збору\|збирання\| доказів і викривання злочинців. Законність припинення кримінальних справ і припинення розслідування повинна перевірятися не пізніше за один місяць з дня винесення відповідної ухвали\|постанова\|. Рішення\|розв'язання,вирішення,розв'язування\| прокурора про вилучення справи\|річ\| і передачу його іншій посадовій особі або державному органу повинне бути викладене у письмовій формі, вказівкою мотивів передачі справи\|річ\|. § 4. Обов'язковість вказівок прокурора Вказівки прокурора органам дізнання і попереднього следствий\| у зв'язку із збудженням і розслідуванням ними кримінальних справ, дані в порядку\|лад\|, передбаченому Карно-процесуальним\|кримінально-процесуальний\| кодексом, є\|з'являтися,являтися\| для цих органів обов'язковими. Оскарження отриманих\|одержаних\| вказівок вищестоящому прокуророві не припиняє їх виконання, за винятком випадків, передбачених частиною\|частка\| другої статті 127 УПК\|. Дача\|надання\| вказівок прокурором — це процесуальна дія. Його порядок\|лад\| регламентований п. 3 ст. 211 УПК\|, який передбачає оформлення даної дії прокурора письмово. Письмова процесуальна форма названого\|накликати\| документа, що визначає порядок\|лад\| діяльності органу дізнання і слідчого у конкретній кримінальній справі є\|з'являтися,являтися\| гарантією їх процесуальної самостійності від можливого свавілля. Вказівки можуть бути дані прокурором у будь-якій справі, що знаходиться\|перебувати\| виробництві піднаглядного йому органу попереднього розслідування. При цьому вказівка може бути дана на будь-якому етапі слідства\|наслідок\| або дізнання, а також у зв'язку з порушенням кримінальної справи. Прокурором можуть бути даны\| вказівки у справі, що розслідується, як загального\|спільний\| (про перевірку версій, з'ясування тих або інших обставин і т. п.), такого приватного (про виконання конкретних слідчих дій, усунення допущених порушень закону і т. п.) характеру\|вдача\|. Прокурор самостійний в рішенні всіх віднесених до його компетенції питань (в т.ч. і дачі\|надання\| вказівок) і несе всю повноту відповідальності за організацію і здійснення нагляду. Відмінити\|скасувати\| його вказівки може лише вищестоящий прокурор, рішення\|розв'язання,вирішення,розв'язування\| якого обов'язкові для нижчестоячого прокурора. Прокурор має право давати вказівки, не ухвалюючи рішення по суті справи\|річ\|, а також формулювати вказівки в ухваленому ним рішенні\|розв'язання,вирішення,розв'язування\|. Наприклад\|приміром\|, в ухвалі\|постанова\| про відміну ухвали\|постанова\| про припинення справи\|річ\|. У такому разі\|в такому разі\| ці вказівки будуть складовою частиною даної ухвали\|постанова\| прокурора. Встановивши обов'язковість вказівок прокурора, закон, разом з тим\|в той же час\|, виявляє ті з\|із\| них, які слідчий має право не виконувати, якщо він з\|із\| ними не згоден і приніс заперечення вищестоящому прокуророві (ч. 2 ст. 127 УПК\|). До них відносяться вказівки прокурора про притягнення як обвинуваченого особи\|обличчя,лице\|, про кваліфікацію злочину, про об'єм\|обсяг\| звинувачення\|обвинувачення\|, про напрям\|направлення\| справи\|річ\| для переказу\|передання,віддання\| обвинуваченого суду (слід розуміти — напрям\|направлення\| справи\|річ\| до суду), про припинення справи\|річ\|. Дане положення\|становище\| не розповсюджується\|поширюватися\| на орган дізнання (п. 3 ст. 120 УПК\|), оскарження яким вказівок прокурора, не припиняє їх виконання. Вказівки прокурора обов'язкові не тільки\|не лише\| для слідчого, але і для начальника слідчого відділу, з\|із\| позицією якого прокурор не пов'язаний. Крім прокурора, вказівки органу дізнання і слідчому можуть давати його заступники і помічники при здійсненні ними нагляду за дорученням прокурора за розслідуванням конкретної кримінальної справи. Дієвість вказівок прокурора забезпечується перевіркою їх виконання. Встановивши, що вказівка не виконана, прокурор має право продовжити термін його виконання або ухвалити інше рішення в межах своїх повноважень.
1 2 3 4 5 Категория: Право \| Добавил: Aspirant (15.05.2014)
Просмотров: 429 \| Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 0


Имя *:
Email *:

Код *: