Реферат на тему:ИНФРАСТРУКТУРА ГОРОДА В КОНТЕКСТЕ ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ - Макроекономіка - Реферати - Каталог статей

Реферат на тему:ИНФРАСТРУКТУРА ГОРОДА В КОНТЕКСТЕ ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ. В статье предлагается рассматривать город как субъект рыночных отношений. Обосновывается необходимость исследования инфраструктуры как одного из факторов инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности города. На основании исследования экономической категории "инфраструктура" конструируется понятие "инфраструктура города", дается характеристика ее составных элементов. In the article it's offered to consider city as the subject of market relations. Necessity of infrastructure 's research as one of a number offactors of investment attraction level and city's competitiveness is given. The concept "infrastructure of city" is designed on the basis of economic category "infrastructure" research; the description of component elements is given.Постановка проблемы. Обеспечение экономического роста на качественно новых условиях в Украине, как и в других странах с трансформационной экономикой, возможно только за счет эффективного использования инвестиционных ресурсов. Вместе с тем, в условиях глобализации усиливается конкурентная борьба между различными субъектами за право использования экономических ресурсов. И если до недавнего времени в экономических исследованиях рассматривались проблемы конкуренции между производителями и потребителями экономических благ, то сейчас все больше внимания уделяется конкуренции территориальных образований (стран, регионов, городов). Поэтому город (как муниципальное образование) также следует рассматривать как субъект рыночных отношений. Перед органами местного самоуправления стоит задача формирования на территории города благоприятного инвестиционного климата. Инвестиционную привлекательность города можно рассматривать как создание благоприятных условий для потенциальных инвесторов с целью выбора ими данного муниципального образования как объекта для вложения средств. При этом следует рассматривать проблему формирования и развития конкурентных преимуществ в борьбе городов как за внутренние, так и за внешние инвестиции. На местном уровне целесообразнее говорить о внешних по отношению к данной территории (а не ко всей стране) источниках инвестиций. Сегодня в Украине сформировались несколько мощных региональных групп (такие как киевская, донецкая, днепропетровская, харьковская), которые в последнее время проводят активную экспансию в экономики других регионов страны. [6]. Фактически они являются внешними субъектами и внешними инвесторами по отношению к экономике муниципальных образований других регионов. Уровень инвестиционной привлекательности города определяется многими факторами, среди которых можно выделить основные [15]: месторасположение, средства производства, экономическая инфраструктура, социальная инфраструктура, уровень экономического развития, состояние окружающей среды, уровень безопасности, отношение властей к инвесторам. В основе инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата города лежит понятие инвестиционного потенциала. Он складывается из восьми частных потенциалов [2]: ресурсно-сырьевого, трудового, производственного, инновационного, институционального, инфраструктурного, финансового, потребительского. То есть оценка состояния, потенциала, динамики развития инфраструктуры является основной исследования проблем социально-экономического развития города. Инвестиционная привлекательность города тесно связана с конкурентоспособностью данного территориального образования. В экономической литературе понятие "конкурентоспособность города" является достаточно новым, поэтому единые представления о нем еще не сформировались. Для дальнейшего исследования примем определение предложенное в работе [8]: конкурентоспособность города характеризуется способностью территории достигать высокого и постоянно растущего уровня и качества жизни членов территориальной громады за счет повышения производительности труда и капитала как действующими, так и новыми предприятиями. Нельзя не согласиться с мнением, что конкурентоспособность города зависит от конкурентоспособности фирм, расположенных на его территории [10]. Чтобы привлечь и удержать фирмы в городе, необходимо создать для них условия, способствующие росту конкурентоспособности. Но вместе с тем, уровень конкурентоспособности города является нечто большим, чем просто интегральным показателем конкурентоспособности предприятий, расположенных на его территории. В свою очередь, месторасположение предприятия, степень доступности экономических факторов влияет на результаты его хозяйственной деятельности и тем самым - на его конкурентоспособность. То есть посредством выбора более привлекательных (с точки зрения инвестиций) муниципальных образований предприятие может повысить уровень конкурентоспособности. По аналогии с рейтингом конкурентоспособности стран (рейтинг ГМБ), рассчитываемым Международным институтом развития менеджмента в Женеве, можно выделить четыре группы факторов, которые следует учитывать при оценке интегрального показателя уровня конкурентоспособности города: состояние экономики, эффективность управления городом, эффективность бизнеса, состояние инфраструктуры. Следовательно, состояние инфраструктуры является одним из факторов как инвестиционной привлекательности , так и конкурентоспособности города. При этом состояние инфраструктуры оказывает влияние на темпы и характер экономического развития города, на эффективность ведения бизнеса. Современная инфраструктура в развитых странах является наиболее значительной подсистемой рыночной экономики по масштабам, объему и характеру вовлеченных ресурсов, а также по влиянию на динамику и структуру ВВП, функционирование хозяйственных систем в целом. Как самостоятельная подсистема она свойственна всем национальным и региональным моделям рыночного хозяйства без исключения. Но если проблеме инфраструктуры страны или региона в экономических исследованиях уделено достаточное внимание, то вопросы характеристики инфраструктуры города и ее элементов изучены не в полной мере. Поэтому исследование проблемы инфраструктуры города в контексте разработки механизмов повышения уровня его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности является актуальным. Основные исследования по теории инфраструктуры появились на рубеже 60-70-х гг. ХХ в.: работы Р. Иохимсона, Ж. Штолера, В. Михальского, З. Джембовского, А. Гинсберт- Герберта, Р. Фрея, Д. Рэя, Э. Тухвелдта и др. Работы в области исследования "социального накладного капитала" были подготовлены Д. Кларком, А. Маршаллом, А. Хиршманом и другими учеными. Для этих исследований характерно значительное расширение границ понятия инфраструктуры, которая зачастую охватывает не только отрасли транспорта, связи и материально-технического снабжения, но и непроизводственную сферу, а также институциональную инфраструктуру с ее нотариатом, органами юстиции, охраны порядка, муниципалитетами и т. д. В исследованиях проблемы инфраструктуры выделяются несколько этапов. До 60-х гг. XX в. Сам термин "инфраструктура" еще не использовался, но одновременно в разных исследованиях, касающихся торговли и размещения производительных сил, появились замечания об инфраструктурных составляющих народного хозяйства и, в частности, транспорта. 60-е гг. Внимание концентрировалось на роли инфраструктуры как необходимого фактора роста и развития. На этом этапе категория "инфраструктуры" была сознательно использованав том понимании, в котором оно сохранилось до настоящего времени. Вторая половина 60-х гг. В определенной степени этот этап стал продолжением предыдущего (с точки зрения исследований, касающихся роли инфраструктуры в экономическом росте и развитии). Вместе с тем, вследствие действия внешних эффектов начал приниматься во внимание общественный характер инфраструктуры. 70-е гг. В политике западных стран произошел возврат к принципам либерализма в управлении экономикой (государственная политика стала основываться на положениях неоклассической и монетарной школ). Рассматривались основы функционирования инфраструктуры, в частности, возможности ее приватизации и дерегуляции как одного из элементов ограничения роли государства. Однако, на этом этапе проблемам развития инфраструктуры уделялось недостаточное внимание. 80-е гг. Отмечается возрастание интереса к факторам роста и развития инфраструктуры, в том числе и с точки зрения регионального развития. На шестом этапе заинтересованность в исследованиях инфраструктуры связана с тремя проблемами: инфраструктура в контексте научных дискуссий, касающихся так называемого эндогенного развития. В поисках эндогенных источников экономического роста ученые обратились к исследования состояния инфраструктуры. инфраструктура в условиях открытой экономики. Проблема состояла в том, что традиционно инфраструктура рассматривалась как внутренняя забота государства и международные аспекты ее развития не рассматривались; инфраструктура в контексте проблематики системной трансформации (для стран в период трансформации) [19]. На современном этапе исследования в области инфраструктуры посвящены изучению проблем развития социальной, производственной, экологической, рыночной, отраслевой инфраструктуры [5]. Однако научный анализ проблем формирования, функционирования и развития инфраструктуры города встречаются достаточно редко. В этой связи особый интерес представляет работа Гунажиновой Ю.А., в которой рассматривается классификация объектов муниципальной инфраструктуры. Автор акцентирует внимание на то, что целью функционирования объектов муниципальной инфраструктуры является удовлетворение различных потребностей населения, проживающего в данной социально-экономической системе. В работе [3] выделяется 3 группы объектов муниципальной инфраструктуры: интеллектуальная, социальная и производственная. Однако данное представление о системе объектов муниципальной инфраструктуры не является исчерпывающей и требует совершенствования. В данной статье сделана попытка определить понятия "инфраструктура" и "инфраструктура города", что направлено на углубление базы анализа вклада инфраструктуры города в его инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность. Исследование составляющих инфраструктуры города позволит оценить взаимосвязь этих элементов, степень их воздействия на другие сферы общественной жизни, а также их вклад в создание условий для развития бизнеса и повышения жизненного уровня жителей города. Классификация элементов инфраструктуры города является первым шагом на пути разработки экономических механизмов развития инфраструктуры как одного из фактоов конкурентоспособности города. Слово "инфраструктура" родом из латинского языка и состоит из двух частей: "инфра" и "структура". Инфраструктура является своего рода подструктурой, то есть чем-то, что поддерживается данную структуру и без чего она не может существовать и функционировать. С точки зрения Джембовского, понятие "инфраструктура" пришло из французского языка (infrastructure), где используется как синоним коммунальных предприятий [12]. С точки зрения авторов работы [2], в английском языке термин "инфраструктура" используется для определения системы учреждений (организаций), составляющих материальную базу определенной структуры (системы). В немецком языке понятию городской инфраструктуры соответствует термин "Stadtbewirtschaftung", означающий в широком смысле благоустройство города. В странах континентальной Европы использовался термин инфраструктура (нем. Infrastruktur, фран. infrastructure). В Великобритании и США использовали другие термины - social overhead capital (общественный основной капитал), economic overhead capital (хозяйственный основной капитал), public capital (общественный капитал), public utilities (коммунальные предприятия) или networks (сети). Все это переводилось как "инфраструктура" [6]. В русском языке изначально категория "инфраструктура" определялась как комплекс предприятий общественного назначения, призванных обслуживать государственные институты, общественные организации и культурно-бытовые потребности населения. [1]. В еще более узком смысле рассматривалось понятие инфраструктуры в ранних исследованиях по данной проблематике в Польше: инфраструктура определялась как основные организации и учреждения, предоставляющие необходимые услуги для соответствующего функционирования отраслей экономики [20]. Ограниченность этих определений состоит в том, что в первом случае в инфраструктурном комплексе не учитывались элементы институциональной инфраструктуры, а во втором - рассматривались лишь элементы производственной (экономической) инфраструктуры. Обычно в исследованиях используются разные понятия: экономическая, хозяйственная, производственная, техническая, технико-экономическая, материальная, материально-техническая, институциональная, организационная, общественная, индивидуальная инфраструктура и т.д. Это свидетельствует об отсутствии четкой классификации и общепризнанного определения инфраструктуры. Вместе с тем, трактовка понятия "инфраструктура" должна определяться целями исследования. Под инфраструктурой зачастую понимают учреждения и институты, необходимые для обеспечения эффективного функционирования народного хозяйства и жизнедеятельности людей на данной территории [14]. Элементы инфраструктуры (как экономической, так и социальной), существуя на данной территории, были исторически созданы и развиты данным обществом. Они были увеличены всеми поколениями с целью удовлетворения постоянно растущих общественных и индивидуальных потребностей населения. Количество отдельных элементов, которые входят в оба комплекса, их технический уровень, организационное развитие и другие технико-экономические параметры определяются достигнутым уровнем общественно- хозяйственной жизни. [17] В зависимости от признака, положенного в основу классификации, можно выделяют различные подсистемы инфраструктуры: - по функциональному признаку - социальную, экономическую (которая в различных исследованиях называется как условий для эффективной деятельности предприятий и организаций как непосредственно, так и косвенным образом. Можно с определенной долей уверенности утверждать, что инфраструктура города воспроизводит инфраструктуру страны (региона). Поэтому при выделении составных хозяйственная, производственная, техническая или технико-экономическая), институциональную, природную и интеллектуальную; по иерархическому уровню отраслей экономики: народнохозяйственная, региональная, локальная или местная (инфраструктура муниципальных образований), инфраструктура предприятий и их объединений; по форме собственности: инфраструктура производства государственного и частного капитала; по отраслевому признаку: инфраструктура сельского хозяйства, промышленности, строительства, туризма и т. д.; по сфере хозяйственной деятельности: инфраструктура предпринимательства, инфраструктура банковской, коммерческой, страховой деятельности и т. д. по институциональному признаку: инфраструктура рынка, инфраструктура государственной поддержки и т. д. Проблемы инфраструктуры города (муниципального образования) являются наименее исследованнымив общем комплексе работ, посвященных инфраструктуре. В целом, инфраструктуру города можно определить как совокупность всех находящихся на его территории объектов, которые предназначены для удовлетворения потребностей жителей территориальной громады и создания элементов инфраструктуры города следует учитывать результаты исследований инфраструктуры страны [19]. Однако элементы, образующие инфраструктуру города, не будут полностью совпадать с перечнем элементов, включаемых в инфраструктуру страны (региона). Инфраструктуру города следует трактовать как совокупность элементов, которые можно сгруппировать в пять основных блоков: социальная, экономическая, институциональная, интеллектуальная и природная инфраструктура (рис. 1). Однако, с точки зрения экономических исследований, особый интерес представляет инфраструктура, созданная человеком, и для совершенствования и развития которой могут и должны применяться экономические механизмы. К таким подсистемам можно отнести социальную, экономическую и институциональную инфраструктуру. Именно они и выбраны в качестве объекта дальнейшего исследования. Прежде всего, стоит отметить, что разделение инфраструктуры на экономическую и социальную является достаточно сложным, а зачастую даже невозможным без принятия определенных компромиссов или предположений. Сложности такого разделения возникают вследствие трех причин: "технических"- технические сооружения служат как народному хозяйству, так и населению; "социальных"- технические сооружения приобретают атрибуты учреждений общественного пользования только на определенном этапе общественного развития; "общественно-организационных"- ряд учреждений находится на пограничье различных разделений и могут быть отнесены, с одной стороны, к комплексу экономической инфраструктуры, а с другой, - могут служить для удовлетворения общественных или личных потребностей. Решение в этом вопросе будет зависеть от политического устройства, социальных условий, уровня экономического развития страны (региона, города) и реализуемой социально-экономической политики. Разделение инфраструктуры можно осуществить, основываясь на следующих предпосылках [17]. Непосредственная цель деятельности. Социальная инфраструктура опосредованно принимает участие в функционировании народного хозяйства, потому что отдельным отраслям требуются не услуги, например, образования или здравоохранения, а образованный (т.е. подготовленный к трудовой деятельности) и физически здоровый работник. Вместе с тем, экономическая инфраструктура необходима, прежде всего, производственной сфере, которая на современном этапе социально- экономического развития является основным фактором, свидетельствующим о развитии той же инфраструктуры. Население пользуется этой инфраструктурой опосредованно. Принципиальные задачи, выполняемые инфраструктурой. Задачей экономической инфраструктуры является предоставление возможностей преодоления расстояний и обеспечение необходимых пространственных связей, т.е. перемещения информации, энергии и материи (грузов) в пространстве. Исходная же задача социальной инфраструктуры состоит в формировании достойных условий жизни населения и их культурного развития. Особенности характера технических сооружений (учреждений). Экономическая инфраструктура представляет точечные сооружения (станции, узлы и т.д.) и линейные (автомобильные, железные дороги, энергетические, телекоммуникационные линии и т. д.), которые взаимосвязаны и интегрированы при выполнении заданий. Точечные сооружения обеспечивают возможность предоставления и получения элементов, перемещаемых в пространстве, а линейные - представляют собой пути перемещения. В комплексе социальной инфраструктуры существуют только точечные сооружения, чаще всего расположенные на территории города. Различный характер деятельности. Деятельность, охваченная системой экономической инфраструктуры, имеет материальный характер.Материальный характер носит а деятельность, охваченная системой социальной инфраструктуры. Социальная инфраструктура представляет элемент большой системы деятельности человека и общества, связанной с развитием человека, его личности, развитием культуры и ее распространением, развитием различных видов деятельности, которые служат удовлетворению потребностей, их формированию в соответствии с принятой в обществе системой ценностей. Социальная инфраструктура города представляет собой комплекс учреждений общественного пользования, необходимых для удовлетворения потребностей жителей территориальной громады, и которые обеспечивают соответствующие условия жизни населения. К социальной инфраструктуре относятся предприятия, учреждения сфер образования, здравоохранения, культуры и искусства, туризма и отдыха, спорта и физической культуры, гостиничного и ресторанного бизнеса (индустрии гостеприимства), розничной и мелкооптовой торговли, а также коммунальные предприятия, не отнесенные к экономической инфраструктуре. Экономическая инфраструктура является многоаспектным понятием, в котором происходит взаимное проникновение этих аспектов. Ее можно определиться как совокупность учреждений и институтов, обеспечивающих функционирование экономики как единого целого, так и отдельных ее сфер. Развитие одних элементов экономической инфраструктуры оказывает влияние на развитие других. К экономической инфраструктуре можно отнести следующие системы: 1) коммуникационная система: транспортные предприятия, учреждения и сооружения: коммуникационная сеть (ж/д, дороги, улицы, мосты, виадуки, аэропорт, трубопроводы, насосные станции, речные, морские порты); транспорт (транспортные предприятия, парки, экспедиционные предприятия); техническое обеспечение (станции техобслуживания, гаражи, парковки, АЗС, мотели, автосалоны, самого существования общества, его гармоничного развития. Вместе с тем, влияние социальной инфраструктуры на экономические результаты города неоднозначно. С одной стороны, социальная инфраструктура играет положительную роль, являясь существенным фактором локальной системы воспроизводства. С другой стороны, это затраты, которые ложатся и на бюджет города. В случае же если основным источником бюджета города являются налоги и отчисления градообразующего предприятия, то эксплуатация и развитие социальной инфраструктуры оборачиваются для предприятия большими экономическими издержками. Сворачивание же социальной инфраструктуры чревато неблагоприятными социальными магазины запчастей), телекоммуникационные учреждения (связь); энергетические учреждения: электроэнергетические учреждения, газовое хозяйство, теплосеть; предприятия и институты водоснабжения: водоканал, канализационная сеть, городская мелиорация. Социальная и экономическая инфраструктура города образуют социально-экономическую инфраструктуру. Она объективно выступает не только фактором развития города, но и формой последствиями [9]. Третья подсистема инфраструктуры города - институциональная инфраструктура [4]. Она представляет собой совокупность норм и правил (формальных и неформальных), а также организаций, к которым относятся органы местного самоуправления, хозяйственные посреднические организации и организации содействия предпринимательской деятельности (рис. 2). В качестве отличительной особенности институтов и учреждений, составляющих институциональную инфраструктуру города, можно назвать то, что все они являются неприбыльными организациями. Выводы и перспективы дальнейшихЛІТЕРАТУРА Большая Советская энциклопедия, 1954, т. 30. - М.: Государственное научное издательство. - С. 420-422. Быковский В.В. Концепции оценки инвестиционного потенциала региона // В сб. науч. трудов «Актуальные проблемы российского менеджмента», вып. 2. - Тамбов: Изд-во ТГТУ. - С. 10-15. Гунажинова Ю.А. Управление развитием муниципальных образований на основе использования концессионного механизма частно-государственного партнерства. - Автореф. дис. канд. экон. наук. - Улан-Удэ. - 2006. - 16 с. Димитрова Т.Ю. Сущность и элементы институциональной инфраструктуры регионального продовольственного рынка // Вестник ОГУ. - 2006. - №8. - С. 188-192.] Иншаков О.В., Русскова Е.Г. Инфраструктура рыночного хозяйства: системность исследования // Вестник СПбГУ. Сер. 5. - 2005. - Вып. 2. - С. 28-37. Конкурентні переваги території в боротьбі за інвестиції. Бібліотека державного службовця. Вип.4. - К.: Інститут реформ, 2004. - 44 с. Лапаев А.П. Формирование инфраструктуры предпринимательства в Оренбуржье // Вестник ОГУ. - 2003. - № 2. - С. 113116. Мышкин А.С. Концепция конкурентоспособности города с учетом зарубежного и российского опыта // http:// www.ddv.nm.ru/papers.htm Неклюдова Т.А. Социально-экономическая инфраструктура как условие взаимодействия системы «город — градообразующее предприятие» // Экономика. Финансы. Рынок. - 2006. - №1 (1). - С.56-58. Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых // Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - № 6. Bobinska K. Rynek w infrastrukturze. Infrastruktura na rynku. - Warszawa, 2000. - 200 s. Dziembowski Z. Pojecie infrastruktury i jej charakterystyka // Miasto. - 1966. - №2. Dziembowski Z. Infrastruktura jako kategoria ekonomiczna // Ekonomista. - 1985. - № 4-5. - S. 725-739. Ginsbert-Gebert A. Infrastruktura i jej rola w rozwoju miast. - Gdansk, 1972. - 38 s. Hildebrandt A., Kalinowski T., Nowicki M. i in. Atrakcyjnosc inwestycyjna wojewodztw i podregionow Polski. - Gdansk: Instytut Badan nad Gospodarka Rynkowa, 2005. - 77 s. Krol A. Elementy infrastruktury turystycznej i paraturystycznej. - Warszawa, 1978. - 156 s. Kupeic L., Golebiowska A., Wyszkowska D. Gospodarka przestrzenna. T.6. Infrastruktura spoleczna. - Bialystok: Wydawnictwo Uniwersytetu w Bialymstoku, 2004. - 250 s. Kupeic L., Golebiowska A., Wyszkowska D. Gospodarka przestrzenna. T.7. Infrastruktura ekonomiczna. - Bialystok: Wydawnictwo Uniwersytetu w Bialymstoku, 2005. - 324 s. Ratajczak M. Infrastruktura w gospodarce rynkowej. - Poznan: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, 1999. - 216 s. Wielka Encyklopedia Powszechna, t.5. - Warszawa: PWN, 1965, s.54.
1 2 3 4 5 Категория: Макроекономіка \| Добавил: Aspirant (28.04.2014)
Просмотров: 377 \| Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 0


Имя *:
Email *:

Код *: